内陆省份难对外开放？内陆难对南交看看河南交出的成绩单

发布时间：2017-05-02 08:16 来源:豫都网我来说说我要投稿

内陆省份难对外开放？省份看看河南交出的成绩单

制图/郑萌

河南的跨境电商有多火？每天15.64万个包裹进出，目的外开地遍布全球各个大洲、全国所有省区市。看河河南的出的成绩口岸经济有多热？目前已有8个指定口岸：进口肉类、冰鲜水产、屠宰用牛、食用水生动物、水果、进口粮食、种苗和整车指定口岸，数量全国第一。

省委书记谢伏瞻在第十次党代会上提出了“基本形成内陆开放高地，开放型经济水平位居中西部地区前列”的目标。河南是如何向着目标努力的？11月28日《河南日报》头版头条刊发文章《开放高地正崛起》，讲述河南对外开放发展历程。咱们一起来看看吧！

对外开放的步子越迈越大

都说近年来河南对外开放领域成绩喜人，该怎么看待这份成绩单？

全国范围内，我省首批下放了外商投资审批权限，积极复制自贸区经验并获批建设，跨境电商综试区开局良好；世界范围内，我省加快在“一带一路”沿线国家布局，一方面加大招商引资的力度，一方面服务好企业“走出去”并取得了扎实成效。

“正是坚持开放带动，河南近年来一直保持较快发展；也因为开放成绩喜人，对申建自贸区等国家战略起到了巨大促进作用。可以说，河南的对外开放正进入历史最好时期。”中国社会科学院工业布局与区域经济研究室主任陈耀如此点评这份成绩单。

成绩可喜，仍需冷静。河南省商务厅厅长焦锦淼直言，我省在开放上还存在着开放意识不强、开放领域不宽、开放地域不够均衡等问题。

认清差距才有前进目标，明确方向才能迈开大步。

第十次党代会明确提出：我们要坚持以改革开放创新为根本动力，推动中原腹地成为开放前沿。重点推动引进来，积极稳妥走出去，拓展开放的广度和深度，以开放促改革促创新促发展，打造内陆开放高地。

对外开放的机遇越来越多

河南有几大国家战略？去年大家会不假思索地说三个。今年再说起来，被问到的人该在心里数一数了：粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区，六个！

这六大国家战略，既有政策支持，也有真金白银，每一个都是对外开放的金字招牌，每一个都是探索开放型经济运行管理新模式的良好平台。

诸多国家战略在开放的河南一一落地，带来的发展机遇越来越多。

中信银行员工姚鹏从河南获批建设自贸区起，就一直在各媒体上搜索关于河南自贸区的大小新闻，探寻金融领域里有哪些机会要抓。“自贸区是千载难逢的机遇，每家企业都在寻求投资机会。”姚鹏说。

自贸区、航空港、米字形高铁、跨境电商，每一项建设都将为河南经济转型升级提供动力和支撑，为我们构建现代产业体系，打造适应全球化竞争的综合性平台插上腾飞之翼。

不仅如此，我们还有郑洛新国家自主创新示范区，还有中原城市群，还有新型城镇化示范区，集齐这些“王牌”，将为河南未来发展“召唤”充足动能。

对外开放的能力越来越强

新的历史时期，开放招商不再靠土地、税收等优惠政策吸引资金和项目，怎么办？

答案很清晰：要靠转变外资管理模式、管理体制、管理理念，加快培育开放的新优势。这也意味着，对外开放进入到了综合提升期。

提升要靠开放领域的拓宽。加利福尼亚大学洛杉矶分校要在河南办学的消息近日刷爆了朋友圈，中美（河南）荷美尔肿瘤研究院加快建设的消息也一直为人津津乐道。这两个消息的背后，折射出河南在教育、医疗等现代服务业领域扩大开放的实践。

提升要靠龙头项目和链式集群。航空港通过富士康的龙头作用，引进了150多家相关企业；信阳通过链式引进，无中生有创造了电子产业集群。

提升要靠理念和体制的转变。我省将鼓励现有外资企业进行股份制改造，实现境内主板、创业板、新三板上市以及境外上市；扩大银行、保险、证券、医疗和养老等市场准入，鼓励和引导外资通过PPP、股权转让、战略投资等方式参与国有企业改革重组。

提升体现在“引进来”，也体现在“走出去”。

豫企“走出去”向来不落人后，在“一带一路”沿线，既有河南农业企业在中亚地区大举建设产业园，也不乏平高电气等工业企业拿下行业大单。

南开大学国际经济研究所教授葛顺奇认为，就准入领域、引资方式和对外投资来说，河南的开放能力越来越强。

对外开放与深化改革相辅相成

自贸区对于河南意味着什么？意味着我们不仅多了一个开放平台，更多了一个改革平台。

这几天，郑州的史英霞跑了好几家银行，咨询有没有合适的境外理财项目。“参照已批复四个自贸区建设情况，这些业务应该很快会放开。”不少银行笃定地回复史英霞。

自贸区获批，使得地理上的内陆河南瞬间转化成发展上的改革先锋和开放前沿，将全方位提升河南各级机构的国际观、市场观、改革观和开放意识。随着自贸区建设的推进，负面清单、金融体制创新、证照分离等改革措施一项项落地，河南的开放将更加深入。

改革促进了开放，开放也必将倒逼改革向深层次发展。开放的重点就是改革的要点，开放推进到哪里，改革就要同步推进到哪里。

坚定不移开放，是河南各地实现快速发展的关键。

开放目标已然明确，深化改革已经破题。改革开放双轮驱动，不断培育着转型发展的新优势、新机制、新体制，不断为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。在新的历史时期，一亿河南人民发挥滚石上山精神，向着既定目标坚定攀登，我们一定能早日把中原腹地筑成开放高地！

(河南商报)